Cuales son los mecanismos para fortalecer las haciendas públicas
El Plan Nacional de Desarrollo 2019 – 2024
La Cámara de Diputados aprobó El Plan Nacional de Desarrollo 2019 – 2024, y el pasado 27 de Junio se remitió al Ejecutivo para su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Recordando que la legislación federal define al Plan de la siguiente manera:
Artículo 21 de la Ley de Planeación.
«El Plan Nacional de Desarrollo precisará los objetivos nacionales, estrategia y prioridades del desarrollo integral y sustentable del país, contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los instrumentos y responsables de su ejecución, establecerá los lineamientos de política de carácter global, sectorial y regional; sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica, social y cultural, tomando siempre en cuenta las variables ambientales que se relacionen a éstas y regirá el contenido de los programas que se generen en el sistema nacional de planeación democrática.»
El Plan Nacional de Desarrollo contiene los lineamientos generales a seguir en materia de Política y Gobierno y Política Social.
Las comisiones ordinarias competentes de la Cámara de Diputados organizaron conjuntamente en las instalaciones de la Cámara cinco foros, con base en las temáticas planteadas en los ejes del plan nacional de desarrollo.
Foro 1 “Política, Gobierno, Austeridad en la Función Pública y Combate a la Corrupción”
Foro 2 “Libertad e igualdad sustantiva”
Foro 3 “Política Social”
Foro 4 “Desarrollo Sostenible”
Foro 5 “Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación”
Puntualizaciones de las comisiones
La Comisión de presupuesto y cuenta pública a través del foro” Legisladores en materia hacendaria”, planteó los mecanismos que fortalezcan las haciendas públicas.
Fortalecimiento de las Haciendas Públicas y sus puntos principales
Reordenamiento integral del esquema tributario; en una primera etapa acciones para combatir la evasión, ampliar la base de contribuyentes, evitar la renuncia tributaria y actualizar las contribuciones. Segunda etapa implicaría discutir los cambios en el sistema tributario mexicano.
Fortalecimiento de las haciendas públicas locales: capacidad recaudatoria y monto de los ingresos que se obtengan.
No aumento de impuestos, sino analizar el cumplimiento y conveniencia de los ya existentes, fortalecer los esquemas recaudatorios y ampliar la base gravable, combatiendo delitos fiscales y la informalidad.
Federalismo Fiscal
Revisión y actualización de las leyes de coordinación fiscal. Se sugiere llevar a cabo una convención Nacional Hacendaria, cuya finalidad sería ordenar el actual esquema tributario y de distribución fiscal.
Modernización institucional y capacitación a nivel local
Modernización de los sistemas y capacitación del personal de las entidades federativas, tanto en aspectos legales como en el uso de sistemas informáticos. Verificar que se cumplan con las disposiciones generales de armonización contable y del sistema fiscal mexicano.
Combate a la informalidad
Establecimiento de una clave única que identifique a la población que tenga incidencia en ámbitos diferentes a los fiscales, como el robo de identidad, el abuso de programas sociales o la correcta identificación de delincuentes, para eficientar la fiscalización tributaria.
Predial
Mejorar la capacidad recaudatoria mediante el uso de medios electrónicos y tecnologías de información, impulsar la homologación de los sistemas tributarios para el cálculo y determinación del impuesto, para acercar las bases gravables a los valores de mercado
Tenencia
Analizar la posibilidad de restituir el impuesto de tenencia federal, y hacerlo completamente participable para las entidades federativas.
Impuestos ambientales
Realizar un profundo análisis de los impuestos ambientales
Comercio electrónico
Identificar un esquema en el que la carga tributaria recaiga sobre las plataformas internacionales. El gobierno se mantendrá al tanto de las negociaciones internacionales para la creación de un impuesto digital.
Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS)
Analizar la posibilidad de incrementar y etiquetar los bienes determinados como negativos para el consumo para disminuir la carga económica que representa para el erario federal, la prevención y el tratamiento de enfermedades asociadas a ellos como el sobrepeso y obesidad que padece la población de nuestro país y diversos hábitos dañinos a la salud.
Facturación Falsa
Las autoridades ejercerán sus facultades y sus labores y se vincularán con la Unidad de Inteligencia Financiera, considerando medidas adicionales para evitar las operaciones simuladas que generan beneficios fiscales, como llevar a cabo la retención en materia de Impuesto al Valor Agregado a ciertos pagos que se realicen por personas morales en operaciones que se han detectado como proclives para la simulación de operaciones a través de la emisión de facturas falsas.
Impuesto Sobre la Renta (ISR)
Estrategias para reducir la brecha entre la tasa legal establecida y la tasa efectivamente pagada por las personas físicas y morales. Además Impedir las estrategias de las trasnacionales para eludir el pago de impuestos.
Simplificación Administrativa Fiscal
Emplear la información proporcionada por los contribuyentes para detectar patrones de comportamiento.
Dar incentivos a contribuyentes con adecuado comportamiento, como devoluciones de impuestos en tiempos más expeditos.
Eliminar la contabilidad electrónica, dada la implementación del CFDI y el complemento de pago.
Respecto al sector financiero, eliminar las diversas declaraciones informativas anuales que contienen datos que ya son reportados en el CFDI.